El documento “Nuclear Power Plants-Tackling the investment dilema” publicado por Eurelectric en septiembre de 2015 describe la situación actual de la energía nuclear en Europa. En el informe se analiza la contribución actual de la energía nuclear al mix de generación eléctrico europeo, su contexto de negocio, las posibles mejoras en costes, y la gestión de los residuos nucleares, para concluir proponiendo una serie de recomendaciones.
Actualmente las centrales nucleares realizan una importante contribución a los tres objetivos principales de la política energética de la UE: la seguridad de suministro, reducción de emisiones de CO2 y competitividad en los precios de la energía. Sin embargo, está tecnología se enfrenta a una serie de retos que limitan su crecimiento. Por una parte, las políticas energéticas de numerosos países europeos están provocando que diversas plantas que aún se encuentran en condiciones técnicas de óptimo funcionamiento tengan que verse en la necesidad de cerrar. Por otra parte, el actual marco regulatorio y de mercado no incentiva la realización de nuevas inversiones, por lo que se deben encontrar formas de reducir el riesgo de inversión.
Para que Europa logre una transición energética hacia una economía baja en carbono es preciso mantener la contribución de la energía nuclear al mix de generación y para ello resulta indispensable que el marco político de la UE lo permita. En este documento Eurelectric manifiesta distintas recomendaciones para definir el marco político apropiado.
Respecto el marco regulatorio de la generación eléctrica sugiere:
- Establecer un marco regulatorio estable y predecible.
- Completar un mercado interior de electricidad.
- Fortalecer el Sistema de Mercado de Emisiones en la UE para la activación de las inversiones en la generación baja en carbono.
- Reducir los riesgos de inversión asociados a los proyectos de energía de bajo carbono apalancándose en soluciones basadas en el mercado
- Asegurar la disposición de fondos europeos para proyectos de emisiones bajas en carbono que son intensivos en capital.
Mientras que específicamente para el marco regulatorio de la generación nuclear considera, entre otros:
- Realizar una evaluación de la situación actual y propuestas en el ámbito de la UE con respecto al papel de la energía nuclear en la UE, al igual que de las demás tecnologías de generación.
- Evitar cargas fiscales específicas que distorsionen tanto las condiciones económicas a largo plazo de las instalaciones nucleares como el mercado mayorista de electricidad.
- Armonizar las regulaciones nacionales y avanzar en la cooperación de los reguladores.
- Implementar las mejoras de seguridad post – Fukushima en los reactores existentes.
- Garantizar la independencia de los reguladores nacionales de seguridad y sus adecuadas competencias y recursos.
- Intensificar los esfuerzos de I+D con el fin de promover una mejor relación coste-beneficio, tanto en la generación de energía nuclear y como en la gestión de sus residuos.
- Eliminar posibles barreras de cooperación entre los Estados miembro de la UE.
- Promover, por parte de la Comisión Europea y otras autoridades públicas un diálogo basado en datos de la energía nuclear.
